主要目标

2023年，钢铁行业供需保持动态平衡，全行业固定资产投资保持稳定增长，经济效益显著提升，行业研发投入力争达到1.5%，工业增加值增长3.5%左右。2024年，行业发展环境、产业结构进一步优化，高端化、智能化、绿色化水平不断提升，工业增加值增长4%以上。

工作举措

(一)、实施技术创新改造行动，激发高质量发展新动能

1、加快推动技术装备高端化升级

加快推动技术改造和设备更新；鼓励有条件的地区编制《钢铁行业先进工艺技术装备推荐目录》；搭建重点领域产业联盟，加强标准技术体系建设；加强“产学研用”。上下游协同攻关，增强企业创新发展能力。

2、加快推进绿色低碳改造

加快推进钢铁企业超低排放改造进程，支持钢铁企业争创环保绩效A级；支持开展“极致能效”改造工程，探索打造超级能效工厂；推进绿色运输，鼓励企业使用新能源机车。加大对氢冶金、低碳冶金等低碳共性技术的支持力度；推动焦化行业加大绿色环保改造力度。

3、加快推进数字化转型智能化升级

开展钢铁行业数字化转型三年行动，建设一批智能制造示范工厂，打造一批制造业数字化转型标杆，形成一批可复制可推广的典型案例；发布钢铁行业智能制造标准体系建设指南；鼓励有条件的地方建立数字化转型产业联盟。

4、支持引导电炉钢有序发展

加快实施电炉短流程炼钢高质量发展引领工程，对全废钢电炉炼钢项目执行差别化产能置换、环保管理等政策；提升废钢加工处理水平和分类管理水平；建立电炉短流程企业、废钢加工配送企业评价标准，分别遴选5家左右优势标杆企业。

(二)、实施钢材消费升级行动，着力扩大钢铁需求

5、加强钢结构应用推广

积极推动完善钢结构标准体系，强化“钢铁一钢结构”产业上下游协同；在桥梁、地下管廊、地下通道、海洋结构、装配式建筑等领域积极推广应用钢结构；支持有条件地区先行先试，加强热轧H型钢、钢板桩推广应用，推进耐候钢、耐火钢示范应用。

6、扩大重点领域消费需求

支持钢铁企业紧扣新基建、新型城镇化、乡村振兴、新兴产业需求，对接各地“十四五”相关规划的重大工程项目；落实扩大汽车、绿色智能家电消费以及绿色建材、新能源汽车下乡等促消费政策措施，挖掘风电、光伏发电等领域消费潜能，扩大钢材消费需求。

7、提升钢铁产业链国际化水平

优化调整钢材产品出口政策，完善高技术含量产品分类；积极参与国际标准制修订活动，推动国际间检验检测结果的相互采信。引导中国钢铁产品、装备、技术、服务等协同“走出去”，推动全球钢铁行业绿色低碳合作。

(三)、实施供给能力提升行动，保障行业稳定高效运行

8、加快推进“三品”行动

建立健全关键领域钢铁新材料上下游合作机制，每年突破5种左右关键钢铁材料；制定钢铁产品质量分级标准；完善绿色低碳钢材产品标准和认证体系，推动认证结果采信应用。

9、提高铁素资源等保障能力

加快国内重点铁矿项目开发，确保合规矿企正常生产；支持铁矿企业加大投资改造力度；鼓励有条件的企业开展境外铁矿资源合作；开展铁矿石“红黄蓝”供需预警，强化期现货市场监管；推动废钢加工标准化和产业化；推动扩大再生钢铁原料进口；研究建立煤焦钢联调联控机制；鼓励钢铁企业进口优质炼焦煤资源。

(四)、实施龙头企业培育行动，提高钢铁产业集中度

10、推进企业兼并重组

鼓励行业龙头企业实施兼并重组；支持在细分钢铁市场中具有主导权的专业化企业进一步整合资源；鼓励钢铁企业开展跨区域、跨所有制兼并重组；对完成实质性兼并重组的钢铁企业，研究给予更大力度的产能置换政策支持。

11、实施规范企业分级分类管理

修订钢铁行业规范条件，坚持“有进有出”动态调整；研究制定钢铁规范企业分级分类管理办法，建立企业高质量发展评价体系，推动企业参与质量管理能力分级评价试点工作。

12、创建先进钢铁产业集群

支持有条件的地方聚焦钢铁领域开展先进制造业集群培育；加快提升不锈钢及相关制品、钢结构等产业集群化发展水平；制定钢铁行业优质企业培育行动计划，大力培育创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业；鼓励开展标准创新型企业创建。

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